对于竞技型即时战略网游来说，游戏的时间性是非常重要的，可以说，只有保证了即时战略对战的游戏时间，才能进而让玩家充分获取游戏乐趣。《三国征战》在游戏中设置了内政的功能模式，玩家在内政中排兵布阵后，可以将出征阵营和布阵形式保存为套牌，当玩家再次进入游戏时，就可以选择已经保存的套牌直接进行对阵。
除此之外，《三国征战》的游戏智慧性要求玩家不仅在征战过程中，还要在排兵布阵时，充分发挥自己的聪明才智，以在游戏中体验到“运筹帷幄，决胜千里”的乐趣。以此，内政功能模式的作用就显得尤为重要了。
内政：点将
玩家进入内政就可以排兵布阵，根据自己的喜好选择卷轴中出现的三国武将，将武将拖动到套牌中，便完成了点将的命令。当然，玩家在选择武将的时候，需要考虑所选武将的特点及消耗的军饷，尽量使阵营士气提升到最大值。
内政：兵法
玩家完成点将的命令后，就可以选择该武将出征阵营使用的兵法。《三国征战》游戏中的兵法分为两种，即提升己方阵营的武力和削弱敌方阵营的兵力，包括回生之术、增援之术、强弩大总攻，西蜀大总攻等十四种。每种兵法的效果和使用方式都不相同，玩家进行游戏时需要结合武将阵营的特点选择性地使用。
内政：布阵
玩家根据不同兵种的特点，调整出征阵营中武将所处战场的位置，合理地配置武将的作战区域，必然有利于己方阵营的进攻。内政中的布阵在象棋棋盘上展开，玩家在布阵时将代表不同武将的棋子交错放到己方阵地上，各个武将兵种相互配合，便能让玩家在游戏中占得优势。
内政：命名
完成所有的布置后，玩家就可以选择命名的命令。在弹出的对话框中输入该阵营的命名，确认后就完成了内政的命名。
完成所有设置后，就可以选择保存命令，然后退出内政功能模式，直接出征进入战场，一展烽烟三国英雄征战的豪迈气概。而当玩家再次对战的时候，可以直接选用已经保存的出征阵营，在短时间内同敌方在进行一次终极对决。
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